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高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟
奮力開啓運城全面建設社會主義現代化新徵程

來源:發佈者:時間:2021-10-08

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟

奮力開啓運城全面建設社會主義現代化新徵程

——在中國共產黨運城市第五次代表大會上的報告

(2021年9月27日)

丁小強

同志們:

現在,我代表中國共產黨運城市第四屆委員會向大會作報告。

中國共產黨運城市第五次代表大會,是在建黨100週年、“兩個百年”奮鬥目標歷史交匯的關鍵節點,召開的一次十分重要的會議。大會的主題是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察山西重要講話重要指示精神,堅決貫徹省委決策部署,全面總結市第四次黨代會以來的工作,科學確定未來五年的目標任務,組織動員全市黨員幹部羣眾,全方位推進高質量發展,奮力開啓運城全面建設社會主義現代化新徵程。

一、過去五年的工作

市第四次黨代會以來的五年,是勇於改革創新、果敢應對挑戰、勵志攻堅克難的五年。習近平總書記兩次視察山西,親自為山西高質量發展把舵領航、指引方向,寄予山西“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的殷切期望,極大地振奮了全省上下奮進新時代、啓航新徵程的信心和士氣,也鼓舞和激勵着河東兒女沿着領袖指引的金光大道奮勇拼搏、砥礪前行。在省委的堅強領導下,四屆市委團結帶領全市黨員幹部羣眾,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,圓滿完成市第四次黨代會確定的目標任務,特別是三大攻堅戰成績斐然,歷史性地解決了絕對貧困問題,同全國、全省一道全面建成小康社會。

五年來,我們狠抓發展第一要務,綜合實力穩步提升。堅持穩中求進工作總基調,以優化產業結構、加快轉型升級為主攻方向,推動經濟發展爭先進位、全面提速。地區生產總值連跨5個百億台階、2020年達到1643.6億元,總量穩居全省第一方陣。工業經濟量質齊升,“龍虎榜”企業強勢崛起,4家工業企業營業收入突破百億元;規模以上工業企業由2016年的454家增加到目前的631家;戰略性新興產業增加值佔比15.9%;製造業佔比72.1%、全省第一。現代農業提質增效,糧、果、菜產量領跑全省,“運城麪粉”“運城蘋果”“運城蔬菜”品牌逐步叫響,果品出口到75個國家和地區。第三產業活力迸發,文化旅遊蓬勃發展,景區標準化智慧化建設成效明顯,“遊山西運城,讀華夏曆史”品牌形象全面塑造。紮實做好“六穩”“六保”工作,2020年主要經濟指標增速均進入全省前三位。今年上半年,全市地區生產總值增長13.4%、增速全省第三;居民人均可支配收入增長12.3%、增速全省第三。1—8月,固定資產投資增長16.5%、增速全省第一;一般公共預算收入增長27.7%、增速全省第一;規模以上工業增加值增長17.3%、增速全省第三;限額以上單位消費品零售額增長34%、增速全省第三。在疫情衝擊、煤價高企的形勢下,跑出了高質量發展的“加速度”,創造了逆勢競進的“運城現象”。

五年來,我們持續深化改革開放,發展活力有效激發。充分發揮改革開放關鍵一招作用,突破發展瓶頸,拓展發展空間。供給側結構性改革穩步推進,“三去一降一補”初見成效。黨政機構改革、事業單位重塑性改革等高質量完成,縣域醫療衞生一體化改革、監察體制改革試點創造先進經驗。省級開發區由5個增加到12個,“標準地”改革全省領先。“放管服”、招商引資、文保單位“兩權分離”等體制機制改革成效明顯。運寶、垣澠高速公路、浩吉鐵路(運城段)建成通車;運城機場開通33條航線,新航站樓主體竣工,航空口岸開放獲得國務院批覆。建成5G基站2589個,數量全省第二。國際友城關係鞏固拓展,與41個“一帶一路”沿線國家和地區開展貿易往來。高質量承辦2020年中國農民豐收節主場活動,關公文化旅遊節、果博會等節慶形成品牌效應,城市知名度、影響力進一步彰顯。

五年來,我們統籌推進城鄉融合,城鄉面貌日新月異。堅持以人為核心的新型城鎮化,區域協調發展邁出堅實步伐。城鎮化率49.27%,每年提升一個百分點。實施城市規劃和自然資源管理“五個統一”工作機制,推動中心城區“1+5”組團發展,新建道路32公里,建成區面積擴展到123平方公里;河東西街延長線、中銀大道、人民北路等“斷頭路”全線貫通,紅旗街、解放路、聖惠路、機場大道、禹都大道等城市主幹道和697條小街小巷全面改造提升,5個高速口完成園林化改造,老舊小區、棚户區、城中村改造加速推進;“兩下兩進兩拆”成效顯著,全面清理違章建築、樓頂廣告、高炮廣告,城市天際線開闊舒朗;建成一批渠化島、人行天橋、河東驛站、河東書房,市政基礎設施日趨完善。大縣城和重點鎮建設深入開展,一批新城、新區、新路、新園相繼建成。行政村由3196個撤併為2172個。堅持“清拆改種建”五治並舉,打造美麗宜居示範村1088個、集中連片示範區49個,農村改廁17.15萬座,所有建制村通路通車,農村人居環境集中整治效果明顯,鄉村振興全面推進。

五年來,我們始終堅持守正創新,文化建設成果豐碩。建強主流媒體,打造“運城新聞”“今日運城”新媒體平台,淨化網絡空間,築牢意識形態主陣地。精心組織慶祝中國共產黨成立100週年、新中國成立70週年、撤地設市20週年等活動,人民羣眾愛黨愛國愛社會主義的熱情空前迸發。弘揚社會主義核心價值觀,推進鄉村文化禮堂、新時代文明實踐站所建設,開展星級文明户評選,精神文明創建蓬勃開展,榮獲“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”。《關公頌》亮相國家大劇院,《棗兒謠》榮獲全國“優秀十佳戲曲電影”,《大河之東》《黨旗飄飄》《永樂宮紀事》《賢相裴度》等文藝作品精彩紛呈。國家級、省級非遺傳承項目及傳承人數量均居全省第一,國保文物單位達到102處、位居全國地級市之冠,山西省蒲劇藝術院、永樂宮壁畫保護研究院、關公文化研究院掛牌成立。送戲下鄉、“我有拿手戲”等文化惠民工程深入實施。圓滿完成“二青會”聖火採集傳遞和相關賽事承辦任務。

五年來,我們傾力辦好民生實事,社會大局和諧穩定。持續加大財政投入力度,民生方面累計支出1424億元,年均增長8.3%。現行標準下34.1萬貧困人口全部脱貧,5個貧困縣全部摘帽,570個貧困村全部出列。城鎮新增就業29.5萬人,轉移農村勞動力38.4萬人。2020年城鎮和農村居民人均可支配收入比2016年分別增長27.7%、38.2%。中心城區新建40所中小學校(幼兒園);學前三年毛入園率達到99.07%,在全省率先通過國家義務教育發展基本均衡縣達標驗收,高中教育質量持續攀升,職業教育與經濟社會發展良性互動,高等教育穩步發展,運城職業技術學院升格為本科大學,入選首批“國家級智慧教育示範區”創建區。城鄉基本醫療保險實現全覆蓋,人均壽命從2016年的76.3歲增加到2020年的77.3歲,人民健康水平不斷提升。失業、工傷、養老、低保等社會保障體系日臻完善。建成市縣鄉村四級矛調中心2563個,“12345”政務服務便民熱線運行質量走在全國前列,掃黑除惡專項鬥爭戰果豐碩,安全生產形勢持續好轉。開展“理舊賬”大起底,逐步化解民生領域疑難雜症。堅持人民至上、生命至上,2020年1月新冠肺炎疫情發生後,第一時間啓動重大突發公共衞生事件一級響應機制,用18天時間消除新發病例,用28天時間實現19例病例清零,用3個月時間全面恢復經濟社會秩序,維護了人民羣眾生命健康,為打贏“山西戰疫”作出了運城貢獻。       

五年來,我們堅定踐行“兩山”理念,生態環境明顯改善。科學制定國土空間總體規劃,初步劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,編制完成《創建黃河流域(運城段)生態保護和高質量發展示範區規劃》,“雙十工程”全面鋪開,“五條綠色走廊”建設初見成效。小浪底引黃工程進入收尾階段,亳清河、白沙河、五龍峪實現清水複流,中心城區“十湖”共治全面啓動,涑水河、姚暹渠、官道河、幹河綜合治理紮實推進。藍天碧水淨土保衞戰取得重大進展,2020年PM2.5比2016年下降12.3%,特別是“夏季攻勢”成效顯著,今年5月以來空氣質量綜合指數全省排名第二;優良水質比例由2016年的45.5%上升到54.5%,8個國考、6個省考斷面退出劣V類;受污染耕地安全利用率達到100%。千年鹽湖停止工業生產,實現“退鹽還湖”。全面開展“綠滿運城”行動,五年累計植樹造林111.5萬畝,森林覆蓋率30.7%、全省排名第二;中心城區綠化覆蓋率43.3%,榮獲“國家園林城市”稱號。

五年來,我們全面加強黨的領導,民主法治不斷進步。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用,支持市人大及其常委會依法行使職權,頒佈實施《鹽湖保護條例》《文明行為促進條例》等8部地方性法規,預算聯網監督、國有資產監督、人大代表聯絡站建設創造運城經驗;政協政治協商、民主監督、參政議政職能有效履行,建言資政和凝聚共識雙向發力,在傳承弘揚關公忠義文化、促進民營經濟發展、推動民生改善等方面發揮了重要作用。愛國統一戰線不斷鞏固壯大,多黨合作、民族宗教工作紮實推進,工商聯、外事、僑務、港澳和對台等工作取得新成效。工會、共青團、婦聯、科協等羣團組織作用積極發揮。國防動員和民兵預備役工作取得新進展,徵兵工作名列全省前茅,國防教育進場館、進景區、進學校活動產生廣泛影響,再次榮獲“全國雙擁模範城”稱號。法治政府建設、司法體制綜合配套改革縱深推進,“七五”普法圓滿完成。

五年來,我們着力抓好黨的建設,政治生態風清氣正。全面貫徹新時代黨的建設總要求,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定執行黨的政治路線,不折不扣落實習近平總書記涉及運城工作的重要批示,把對黨忠誠牢記於心、實踐於行;成立市委落實全面從嚴治黨主體責任辦公室,細化分解責任清單,制定出台《關於全面加強政治監督的實施方案》等制度規定,督促各級黨委(黨組)書記責任上肩、任務上手,全面從嚴治黨取得新成效。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、政法隊伍教育整頓成效顯著,黨的創新理論武裝不斷強化,黨員幹部理想信念更加堅定。堅持民主集中制原則,黨內民主充分發揮、政治生活嚴肅認真、政治文化積極健康。堅持新時期好乾部標準,實行“能力在一線培養、業績在一線創造、人才在一線識別、幹部在一線選拔”的幹部選用機制,建立“3+1”幹部考核評價體系,開展記功獎勵,激勵幹部新時代新擔當新作為。堅持黨管人才,“鳳還巢”計劃受到國務院大督查通報表揚,“運才興運”專項行動、市校合作深入開展。部署實施“組織力提升六大工程”,常態化開展主題黨日活動,基層黨組織的政治功能全面凸顯。完成四屆市委任期內巡察全覆蓋。從嚴查處違反中央八項規定精神典型案件,連續舉辦大型電視問政活動,開展形式主義掛牌問題專項整治,“四風”頑症有效遏制。五年來,全市紀檢監察機關共立案20119件,結案18575件,給予黨紀政務處分17318人,移送司法機關447人,一批重大案件的查處引起強烈反響,反腐敗高壓態勢持續保持。

五年的發展是全方位的,五年的成就是開創性的,五年的變革是深層次的。五年來,我們堅持把運城工作放在全國、全省大局中謀劃和推進,先後提出“三市一中心”“走進新時代,建設大運城”等工作思路和要求,並根據形勢變化,不斷調整優化發展思路和舉措,高質量編制“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要,標註了運城新的時代方位和奮鬥座標,推動各項工作向全省前三邁進,營造了全方位推進高質量發展的強大氣場,引領廣大黨員幹部的思維觀念顯著提升、發展信心顯著提振、工作標準顯著提高。我們堅持以“五抓一優一促”為經濟工作主抓手,大抓產業、大抓項目、大抓招商、大抓環境,持續開展項目拉練檢查,激發鬥志動力,倒逼責任落實,有效克服經濟下行、轉型陣痛、疫情衝擊等困難和挑戰,引領全市經濟發展實現由“疲”到“興”、由“量”到“質”的深刻轉變。我們堅持把人民放在心中最高位置,聚焦民生福祉改善,解決了一批人民羣眾反映強烈的突出難題,特別是下大力氣打通“斷頭路”、消除漬水點、攻堅“髒亂差”,城鄉道路更加通暢、環境更加整潔、顏值更加美麗,引領城市品位、城市氣質、城市形象發生了明顯變化,極大地增強了人民羣眾對城市的認同感、自豪感、榮譽感。

五年來的成績,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委堅強領導的結果。這些成績鐫刻着歷屆市委班子的接續奮鬥,傾注着全體黨員幹部的團結拼搏,印證着全市人民的辛勤創造,凝結着社會各界的智慧力量。在此,我代表中共運城市第四屆委員會,向全市廣大黨員幹部羣眾,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界人士,向國家、省駐運單位,向駐運部隊、武警官兵和公安幹警,向各位老領導、老同志,向所有關心支持運城發展的朋友們,表示衷心感謝和崇高敬意!

回首過去的五年,我們深切地體會到:辦好運城的事,必須旗幟鮮明講政治,堅持和加強黨的全面領導,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為重大政治原則和根本政治規矩,立場上堅定、目標上堅守、措施上堅決,切實維護以習近平同志為核心的黨中央定於一尊、一錘定音的權威。必須狠抓發展不動搖,完整、準確、全面貫徹新發展理念,緊密結合實際,創造性地推動黨中央大政方針和省委決策部署在運城落地生根,堅持用發展的思路、發展的辦法解決發展中的問題。必須深化改革促開放,以觀念革新引領轉型突圍,以創新驅動厚植髮展優勢,以深化改革增強內生動力,以擴大開放拓展發展空間。必須全心全意為人民,始終堅持以人民為中心的發展思想,多謀民生之利,多解民生之憂,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。必須強化黨建築根基,把抓好黨建作為最大政績,傳承弘揚偉大建黨精神,堅定不移深化全面從嚴治黨,充分發揮黨建引領保障作用,以黨的建設新成效推進事業發展新進步。必須久久為功求實效,勇於擔當、敢碰難題、真抓實幹,一任接着一任幹,一張藍圖繪到底,多做打基礎、利長遠、惠民生的實事,做到立黨為公、執政為民。

回首過去的五年,我們清醒地認識到:對照高質量發展的新要求,我市經濟總量不大、工業經濟不強、產業結構不優、創新動力不足,生態環保壓力較大,發展不充分不平衡不協調等問題依然突出,轉型發展任重道遠。對照人民羣眾對美好生活的新期盼,文化、教育、醫療、養老等公共服務體系還不健全,城鄉公共基礎設施不夠完善,城鄉居民收入水平仍然不高,為羣眾創造高品質生活仍需付出更多努力。對照全面從嚴治黨的新任務,壓力傳導存在層層遞減現象,黨風廉政建設仍存在薄弱環節,羣眾身邊的腐敗問題和不正之風時有發生,少數黨員幹部的思想作風、能力水平與新時代要求還不適應。差距就是潛力,壓力就是動力,只要我們保持“越是艱險越向前”的英雄氣概,以趕考的心態前行、決戰的狀態實幹、奮鬥的姿態奔跑,就一定能激活後發優勢、實現趕超跨越!

二、科學描繪全方位推進高質量發展的運城藍圖

今後五年,是運城在全面建成小康社會的基礎上、乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化新徵程的關鍵時期。從發展大勢看,當今世界正在經歷百年未有之大變局,和平與發展仍然是時代主題,我國仍處於重要戰略機遇期,山西全方位推進高質量發展勢頭強勁,新一輪科技革命突飛猛進,國際產業格局、需求格局、科技格局加速重構,為我們推進經濟結構調整和產業轉型升級提供了重大契機。從政策機遇看,新時代推動中部地區高質量發展、推動黃河流域生態保護和高質量發展、京津冀一體化等國家重大戰略的實施,為我們在更大範圍、更高層次集聚配置各類要素資源提供了難得機遇。從歷史座標看,作為黃河農耕文明的重要發祥地之一,運城積澱着博大深厚的文化底藴,形成了耕讀傳家、崇文尚學、誠實守信、勤勉奮進的精神特質,自古以來就是文化興盛、物阜民豐之地;作為黃河腹地重要城市,運城交通便利、產業多元、人力富集、市場廣闊,在構建新發展格局中具有獨特優勢。當前的運城,產業轉型入軌成勢,發展動能顯著增強,全市上下政通人和、人心思進,全方位推進高質量發展正當其時。我們要應勢而謀、因勢而動、順勢而為,在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章中作出運城貢獻!

今後五年工作的總體要求是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,搶抓構建新發展格局機遇,深化供給側結構性改革,堅決貫徹省委決策部署,把建設“一區兩城三強市三高地”作為目標定位,把“創新驅動、綠色崛起、品質提升、黨建強基”作為基本戰略,把“五抓一優一促”作為主要抓手,全方位推進高質量發展,奮力開啓運城全面建設社會主義現代化新徵程。

貫徹總體要求,必須以精準的定位蹚出新路。建設“一區兩城三強市三高地”,是我們在延續拓展歷屆市委好思路、好做法基礎上,主動融入全國全省大局,與時俱進確立的發展定位。“一區”,即,建設黃河流域(運城段)生態保護和高質量發展示範區。推動黃河流域生態保護和高質量發展,是事關中華民族偉大復興的千秋大計,是習近平總書記念茲在茲、親自抓的大事。建設黃河流域(運城段)生態保護和高質量發展示範區,是我們服務國家重大戰略,爭當排頭兵、先行者的區域性作答;是提升運城在山西全局、黃河中游乃至中部地區競爭力的戰略之舉;是運城全方位推進高質量發展的總牽引、總目標、總框架,全市各項工作都要以此來展開和推進。“兩城”,即,建強建優晉南市域中心城市、建設全國新發展格局關鍵環節城市。就是要充分發揮比較優勢,着力打造區域性創新中心、消費中心、醫療中心、教育中心。這是推動運城發展深度融入國內大循環、國內國際雙循環,厚植髮展新優勢的現實抉擇。“三強市”,即,打造新興產業強市、現代農業強市、知名旅遊強市。這是推動運城產業轉型升級、建立現代產業體系的科學路徑。“三高地”,即,構建創新高地、人才高地、開放高地。這是運城在未來產業、新興產業發展上搶佔先機、贏得主動的關鍵舉措。

貫徹總體要求,必須以宏偉的目標凝聚人心。今後五年的奮鬥目標是:綜合實力躍上新台階,經濟保持中高速增長,地區生產總值比2019年翻一番,年均增長10%,經濟總量達到3100億元左右;產業結構持續優化,二產佔比達到50%左右;市場主體每年新增15%以上,總數突破60萬户,規模以上企業達到1300户,成為中部地區有影響力和競爭力的經濟強市。創新發展形成新優勢,黃河金三角(運城)創新生態集聚區基本成型,科技進步貢獻率大幅提升,多層次創新載體與平台體系更加完善,全社會研發投入強度、產業創新能力走在全省前列。城鄉融合實現新突破,中心城區吸引力和綜合承載能力持續提升,大縣城建設擴容提質,特色小鎮和美麗鄉村連線成片,城鄉差距逐步縮小,發展更加協調均衡。綠色運城展現新面貌,今年實現空氣質量排名退出全國168個重點城市“後20位”,每年都有新進步,基本消除重污染天氣和黑臭水體,讓藍天、碧水、青山永駐運城。改革開放邁出新步伐,重點領域改革取得突破性進展,市場化、法治化、國際化營商環境加快形成,成為山西對外開放的前沿陣地和示範窗口。共享發展書寫新篇章,居民收入增長和經濟增長基本同步,基本公共服務質量和均等化水平不斷提高,羣眾的獲得感幸福感安全感一年更比一年好、一年更比一年強。治理效能得到新提升,依法治市邁出堅實步伐,人民民主更加充分,防範化解重大風險機制更加健全,共建共治共享的社會治理體系更加完善。全面從嚴治黨取得新成效,管黨治黨水平顯著提升,黨內政治生活嚴肅規範,政治生態更加清明,各級黨組織的凝聚力、戰鬥力、號召力進一步增強。

貫徹總體要求,必須以科學的戰略引領前行。堅持“創新驅動、綠色崛起、品質提升、黨建強基”,是我市未來五年全方位推進高質量發展的基本戰略。創新驅動,就是要堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,培育創新生態、激發創新動能、提升創新能力,加快形成以創新為引領的經濟體系和發展模式。綠色崛起,就是要踐行“兩山”理念,堅持生態優先、綠色發展,強化產業支撐,推進產業轉型,走出一條生態、循環、可持續發展之路。品質提升,就是要聚焦城鄉環境美、就業創業廣、居民收入高、教育質量優、醫療衞生強、社會保障好,為人民羣眾創造更加幸福美好的新生活。黨建強基,就是要堅持和加強黨的全面領導,更加突出基層黨組織政治功能,夯實黨的執政根基,匯聚起全方位推進高質量發展的磅礴力量。

貫徹總體要求,必須以有力的抓手推動落實。“五抓一優一促”,是做好經濟工作、全方位推進高質量發展的主要抓手。抓招商引資,就是要把招商引資作為經濟工作的“一號工程”,以走遍千山萬水、想盡千方百計、道盡千言萬語、歷盡千辛萬苦的勁頭,如飢似渴抓招商、上下協同齊上陣,形成全民招商的濃厚氛圍。抓市場主體培育,就是要統籌“助大、扶小”,開展全民創富行動,大力支持“個轉企、小升規、規改股、股上市”,為高質量發展注入源頭活水。抓發展動能轉換,就是要緊跟產業變革趨勢,鞏固發展優勢產業,培育壯大新興產業,前瞻佈局未來產業,讓老樹發新芽、新樹深紮根。抓項目達產達效,就是要把項目建設作為推動發展的核心引擎,加強“四庫”項目管理,用好“五個一”項目推進機制,擴大有效投資,夯實發展底盤。抓人才智力支撐,就是要樹立“人才是1、其他是0”的理念,完善人才“引育用留”機制,讓運城成為各路英才尋夢逐夢圓夢的熱土。優化營商環境,就是要打造便利高效的政務環境、公正透明的法治環境、開放公平的市場環境、誠實守信的社會環境,構建集聚發展要素的“強磁場”。促進全方位高質量發展,就是要將高質量發展的要求,全面貫徹到經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域、全過程,使之成為全市各項工作的鮮明主題和長期要求,努力在時代大考中交出一份優異答卷!

同志們,一代人有一代人的歷史使命,一代人有一代人的責任擔當。今天,發展的“接力棒”傳到了我們手中。我們一定要以久久為功的韌勁、枕戈待旦的拼勁、捨我其誰的幹勁,接續奮鬥、永遠奮鬥、忘我奮鬥,加快建設幸福美麗新運城,把美好藍圖變成激盪人心的生動實踐!

三、奮力開啓運城全面建設社會主義現代化新徵程

開啓新徵程、實現新發展,根本在奮鬥。今後五年,我們要扭住重點、狠抓關鍵,鍛長補短、攻堅克難,不斷開闢全方位高質量發展新境界。

(一)突出產業轉型升級,着力構建現代產業體系。產業是強市之基、富民之源。要堅持向實體經濟聚焦發力,加快形成多點產業支撐、多元優勢互補、多級市場承載、內在競爭力充分的產業體系。

打造新興產業強市,推動工業結構優化升級。堅持把工業發展擺在經濟工作的首要位置,增總量、擴規模、提質效,進一步做大實業、做強產業、做優主業。圍繞“新”字做文章,深入實施“415”十大工業產業集羣培育工程,着力打造“合(和)汽(氣)生材(財)”新興產業地標,在壯大工業經濟實力上架樑立柱。圍繞“高”字求突破,搶抓新一輪科技革命和產業變革先機,培育發展生命科學、人工智能、光電科技等高端產業,在未來產業發展上搶灘佔先。圍繞“轉”字下功夫,以新基建、新技術、新工藝、新裝備推動傳統產業數字化、網絡化、智能化改造,在產品迭代升級上拔節起勢。圍繞“強”字見實效,推動骨幹企業做大做強,培育和引進一批科技小巨人、單項冠軍、瞪羚企業和獨角獸企業,形成大型企業頂天立地、中小微企業鋪天蓋地的生動局面。

打造現代農業強市,帶動鄉村振興全面提速。堅持用鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作,把產業振興作為根本,帶動農村活起來、農業強起來、農民富起來。聚焦“穩糧保供”,實施藏糧於地、藏糧於技戰略,加強耕地保護和高標準農田建設,加快建設黃汾百萬畝糧食優質高產高效示範基地,強化良種科技攻關、農技集成創新、農機配套融合,守穩糧食安全底線。聚焦“特”“優”二字,引進新品種、推廣新技術、發展新模式,加強農產品地理標誌保護,着力打造品質農業、品牌農業、誠信農業,不斷提升運城區域公用品牌的美譽度、影響力。聚焦精深加工,壯大果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點、藥材藥品、肉蛋製品等產業集羣,實現全產業鏈開發、全價值鏈升級。聚焦業態培育,大力發展農業生產託管,開發鄉村旅遊、觀光農業、農耕體驗等新業態,完善農業專業化社會化服務體系。嚴格落實“四個不摘”要求,健全防止返貧監測和幫扶機制,強化易地搬遷後續扶持,推動鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

打造知名旅遊強市,拉動服務業提質增效。堅持以文塑旅、以旅彰文,圍繞大文化、大景區、大市場,加快創建國家級全域旅遊示範區。完善運營機制,有效整合資源,加強景區標準化智慧化建設,推進關公故里旅遊景區、垣曲歷山、絳州古城等10個5A級景區和芮城風陵渡、夏縣泗交等5個國家級旅遊度假區創建工作,把關公文化、鹽池文化打造成為河東文旅的“金字招牌”。完善“吃住行遊購娛”全要素旅遊服務體系,新建一批星級國際連鎖酒店和特色民俗酒店,延伸產業鏈條,提升服務質量,大力發展體驗式沉浸式休閒旅遊,滿足遊客多元化休閒娛樂需求。辦好關公文化旅遊節、舜帝德孝文化節、盬鹽文化旅遊周等活動,叫響“遊山西運城,讀華夏曆史”宣介品牌。聚焦產業轉型和消費升級,推動服務業壯大規模、提升效益,打造區域性消費中心。促進電子商務、數字平台經濟發展,五年實現“電子商務進農村綜合示範縣”全覆蓋。

(二)突出創新改革開放,切實增強發展內生動力。創新是引領發展的第一動力,改革開放是發展進步的活力之源。要以自我革新的勇氣,打造一流創新生態,突破體制機制障礙,全面提升開放能級,讓創新改革開放成為運城最壯麗的氣象。

全面增強創新驅動能力。匯聚創新資源,豐富創新載體,着力打造區域性創新中心。深入實施創新工程,建立實行“揭榜掛帥”制,在智能製造、新材料、現代醫藥和大健康等領域,謀劃引進一批高端頂尖項目,突破一批技術瓶頸,厚植寬容失敗、鼓勵創新的土壤。加快打造創新平台,以建設“科創中國”試點城市為契機,高標準建設10號山西智創城,充分發揮山西農大棉花研究所、省地勘院等駐運科研機構力量,建立一批工程研究中心、中試基地、產業技術創新戰略聯盟、大型儀器共享平台,促進區域協同創新。培育引進創新人才,深入推進人才引進“三個計劃”,抓好市校合作、“12大基地”建設,深化“運才興運”專項行動,健全完善人才服務保障體系,讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。

全面深化重點領域改革。深化能源革命綜合改革試點,落實碳達峯、碳中和要求,優化能源供給結構,建設能源互聯網試點示範城市。深化開發區“承諾制+標準地+全代辦”改革,推行工業項目“零距離、零收費、零延遲、零投訴”服務機制,優化營商環境、強化要素保障、硬化考核問責。深化國企國資改革,激發國有經濟活力。深化行政審批制度改革,推行“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”,讓信息多跑路、讓羣眾少跑腿。深化投融資體制改革,加大金融支持實體經濟力度,嚴格管控各類金融風險,有效防範政府債務風險。深化鄉鎮財税體制、農村土地制度、集體產權制度以及林權、水權等改革,激活鄉村振興內生動力。統籌各類機構設置、編制資源使用,做好黨政機構和事業單位改革“後半篇文章”。

全面提升對外開放能級。主動融入“一帶一路”建設,加強國際交流,抓好友城建設,擴大朋友圈;積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區,深化晉陝豫黃河金三角區域合作。加快運三高速公鐵黃河大橋連接線、臨猗黃河大橋及引線工程建設,抓好運三客專、陽運高速、韓河侯客運專線等項目前期,建設現代化區域性綜合交通樞紐。加快4E級國際機場建設,實現航空口岸正式開放,申建跨境電子商務綜合試驗區和保税物流中心,培育對外貿易新主體。持續辦好果博會,擴大優質農產品出口。加快通用機場建設,培育通航產業。引進知名快遞物流企業設立轉運中心、分撥中心,打造全國快遞物流業發展示範城市。

(三)突出城鄉統籌發展,建設宜居宜業宜遊城市。新型城鎮化是高質量發展的潛力所在、空間所在。要堅持以人為核心推進新型城鎮化建設,帶動城鄉區域協調發展。

着力發揮中心城區的龍頭作用。堅持規劃引領,按照“一體化、網絡化、緊湊化、精緻化、生態化、特色化”思路,以黃河金三角(運城)創新生態集聚區為花蕊,圍繞“花開河東,精美運城”主題,實行“六精”策略,深化“1+5”組團發展。加快城市更新,既重“面子”、更重“裏子”,在老城區做減法、新城區做加法,統籌推進市政公共基礎設施一體化建設;加大老舊小區、棚户區、城中村改造力度,提升物業管理水平;精緻打造城市客廳、城市傢俱,淨化城市立面,推進堯夢湖、安邑湖等“十湖”共治,加快修復南山山體,使城市天際線、水岸線、山脊線渾然一體。完善城市功能,推進海綿城市建設,提升防洪排澇能力,開展城區漬水點專項整治,讓羣眾不再“城中看海”;加強半坡水庫等水源庫建設,實施引水節水工程,提升水資源保障能力;建設“城市大腦”,下沉治理力量,以“繡花功夫”抓好城市管理。推進產城融合,堅持以產興城、以業聚人,積極引進金融、科技服務、醫療康養等現代服務業,推動科創經濟、總部經濟、樓宇經濟、夜經濟和城郊經濟發展。

着力優化新型城鎮空間佈局。堅持全市一盤棋,強化節點支撐,推進協同聯動,加快形成“一核三翼七支點”新型城鎮化空間佈局。推動鹽湖、臨猗、夏縣一體化同城化,加快行政區劃調整,打造創新發展、轉型升級的核心引擎。推動河津、永濟、聞喜3個市(縣)打造市域副中心城市,梯次分工、錯位發展,輻射帶動周邊區域發展。支持萬榮、稷山、新絳、絳縣、垣曲、平陸、芮城7個縣推進公共服務基礎設施、市政公用設施、產業配套設施提級擴能,增強縣城綜合承載能力,發揮特色優勢、形成功能互補,走出產城一體、城鄉統籌的新型城鎮化道路。

着力推動城鄉融合協調發展。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,推進空間佈局、產業發展、基本農田、基礎設施等縣域統籌,為縣城未來發展預留足夠空間。以鹽湖區北相鎮、東郭鎮、解州鎮為示範,抓好城鄉融合發展試驗區建設,把鄉鎮建成服務農民的區域中心。實施鄉村建設行動,加強水電路氣暖廁等基礎設施建設,開展農村人居環境“六亂”整治,提升農村自建房質量,保護古村落和鄉村傳統風貌,實現美麗鄉村全覆蓋。

(四)突出文化繁榮發展,培育健康文明時代新風。運城文化底藴深厚,文脈源遠流長。要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,堅持創造性轉化、創新性發展,不斷提升運城文化軟實力和文明新高度。

切實加強意識形態工作。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作主動權、管理權、話語權。建強用好主流新媒體,把握正確輿論導向,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力,弘揚主旋律、傳播正能量,講好運城故事、提升運城形象。完善網絡綜合治理體系,加強自媒體管理,營造清朗網絡空間。

大力提升公民道德素養。弘揚社會主義核心價值觀,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,引導人民羣眾堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。實施公民道德建設工程,弘揚舜帝德孝文化、關公忠義文化等優秀傳統文化,學習宣傳時代楷模、道德模範,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,在全社會形成崇德向善、見賢思齊的氛圍。做好關心下一代工作,加強青少年思想道德建設,厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感。深化羣眾性精神文明創建活動,豐富新時代文明實踐中心功能,推動志願服務制度化,爭創全國文明城市。

豐富公共文化服務供給。深化報業、廣電、文藝院團等文化體制改革。加快市民服務中心、河東書房等公共文化基礎設施建設,實施文化惠民工程,打通公共文化服務“最後一公里”。扶持優秀文化作品創作,推出一批有河東風格、運城氣派的文藝精品。支持山西省蒲劇藝術院建設發展,讓蒲劇綻放藝術魅力、煥發時代光彩。深入挖掘河東歷史文脈,加強文物保護利用和文化遺產保護傳承,真正讓收藏在博物館裏的文物、陳列在河東大地上的遺產、書寫在古籍裏的文字活起來。

(五)突出民生福祉改善,共建共享幸福美好生活。江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民,用心用情用力辦好民生實事,切實做到民有所呼、我有所應。

加快建設技能運城。堅持把就業作為最大的民生,提高就業能力,開闢就業渠道,提升就業質量,促進充分就業。健全完善信息採集、分析研判、供需對接機制,擴大培訓持證覆蓋面,“十四五”末,全市技能人才總量達到100萬人以上,佔從業人員的35%以上。加快建設山西新產業技師學院,在每個縣打造1所高標準技工學校,組織“技能大賽”、設立“技能大獎”、評選“河東工匠”,培育更多的高級技能人才。健全完善就業公共服務體系,提升就業組織化程度,加強勞務輸出,打造運城特色勞務品牌,推動實現更充分、更高質量就業。

加快建設書香運城。堅持教育優先發展,建設高質量教育體系,加大教育投入力度,着力打造區域性教育中心,重振運城教育雄風。堅持立德樹人,強化師德師風建設,打造高素質校長和教師隊伍。堅持學前教育公益普惠發展,大力發展公辦園。堅持義務教育優質均衡發展,落實“雙減”政策,合理佈局建設城區學校和鄉鎮寄宿制學校,讓更多的孩子享有優質教育資源。實施名校建設工程,提升高中教育教學質量。統籌發展職業教育,推進產教融合、校企合作。加快推動運城師專和運城幼師高專聯合升本,支持運城學院、運城職業技術大學建設區域性高水平應用型大學,加快內涵式高質量發展。完善特殊教育、專門教育保障機制。完善全民終身學習機制,持續提高市民整體素養,讓運城充滿書香氣息。

加快建設健康運城。強化“健康第一”理念,積極構建大衞生、大健康新格局,為人民羣眾提供全生命週期的衞生與健康服務。毫不放鬆抓好常態化疫情防控,完善疾病預防控制體系,提高應對突發重大公共衞生事件的能力。以建設重點醫院、重點實驗室、重點專科、重點團隊為抓手,提高綜合性醫院實力,打造區域性醫療中心。鞏固拓展縣域醫療衞生一體化改革成果,加快鄉村衞生院(室)標準化建設,深化村醫素質提升工程,實現“一村一名大學生村醫”全覆蓋。深入開展愛國衞生運動,創建國家衞生城市。順應人口形勢變化,紮實做好“一老一小”健康照護服務和婦幼保健工作。加強健康教育,推動全民健身,讓人民羣眾的身體更健康、生命更持久。

加快建設幸福運城。優化收入分配結構,多渠道增加城鄉居民收入,推動全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。深入實施全民參保計劃,實現法定人員參保全覆蓋。全面推廣社區“嵌入式養老”模式,為居家老年人提供“醫護住食娛學”一站式服務,實現“離家不離親”,讓老年人頤養天年。健全完善婦女、兒童、殘疾人、孤兒等社會保障和服務體系,讓城市更有温度、更顯温情。打通城市“斷頭路”,新建一批人行天橋、渠化島、停車場,完善商業設施,加強社區配套,構建“一刻鐘便民生活圈”,讓市民出行更通暢、生活更舒暢。加大公園、小遊園、小綠地、小體育場等建設力度,讓羣眾推窗見綠、出門進園,享有更加宜居的環境、更有品質的生活。

(六)突出生態文明建設,促進人與自然和諧共生。環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像對待生命一樣對待生態環境,使青山常在、碧水長流、空氣常新、美麗與發展同行,把運城建設成為名副其實的山西“小江南”。

統籌重大生態系統修復治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復,統籌“控污、清淤、添綠、暢通、增產”,加快“五條綠色走廊”建設,抓好鹽湖、伍姓湖、中條山、呂梁山等修復治理,實施地下水超採綜合治理工程,不斷提升生態系統質量和穩定性。加快創建國家森林城市,持續開展國土綠化,調整綠化結構,確保森林覆蓋率每年提高一個百分點,城市常綠樹種達到50%以上,讓綠色成為河東大地最靚麗的底色。

持續抓好污染防治集中攻堅。堅持精準治污、科學治污、依法治污、鐵腕治污,下大力氣解決環境突出問題。狠抓大氣污染防治,堅持“轉型、治污、減煤、控車、降塵”並舉,加強重點行業治理,暢通城市風道,提升空氣質量,讓羣眾呼吸到更加新鮮的空氣。狠抓水污染防治,加強飲用水源、黑臭水體、工業廢水、城鎮污水、農村排水治理,嚴厲打擊各種偷排行為,確保“一泓清水入黃河”,讓羣眾喝上更加潔淨的水。狠抓土壤污染管控和修復,加強農業面源污染防治,強化固體廢棄物資源化利用和垃圾分類處置,讓羣眾吃上更加安全的食品。

加快形成綠色生產生活方式。堅決遏制“兩高”項目盲目發展,大力推動企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,加快形成綠色產業體系,堅決不要帶污染的GDP。狠抓節能節水降耗,促進生產、流通、消費過程的減量化、資源化,提高全社會資源利用效率。開展綠色家庭、綠色社區、綠色村鎮、綠色單位等創建活動,讓綠色低碳成為新風尚。

(七)突出民主法治建設,提升市域社會治理水平。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,加強社會主義協商民主建設,發展全過程人民民主,深入推進依法治市,不斷鞏固和發展民主團結、政通人和的政治局面。

加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度,支持和保證各級人大及其常委會依法履行職能,強化人大對“一府一委兩院”的監督,不斷完善和創新代表工作機制。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題,履行政治協商、民主監督、參政議政職能。健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制,保障人民依法行使民主權利。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士合作共事,團結凝聚新的社會階層人士,做好新時代民族宗教、外事、僑務、港澳和對台工作,鑄牢中華民族共同體意識。充分發揮羣團組織聯繫羣眾的橋樑紐帶作用。加強黨管武裝工作,支持國防動員和後備力量建設,推動軍民融合深度發展,提升雙擁共建水平。

加強法治運城建設。推進科學立法,加強城鄉建設管理、生態環境保護、歷史文化保護等領域地方立法,以良法保善治、促發展、優環境、惠民生;推進嚴格執法,加快轉變政府職能、創新行政方式、提高行政效能,構建職責明確、依法行政的政府治理體系,全面建設法治政府;推進公正司法,深化司法體制綜合配套改革,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,規範司法行為,提高司法公信力;推進全民守法,開展“八五”普法,在全社會營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

加強市域社會治理。貫徹落實總體國家安全觀,統籌發展和安全,堅決維護國家政治安全。健全城鄉基層治理體系,推動“全科網格”全覆蓋,夯實基層社會治理基礎。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善市縣鄉村四級矛調中心運行機制,努力將矛盾化解在基層。提升“12345”政務服務便民熱線運行質量,確保羣眾訴求件件有響應、事事有回覆。推動掃黑除惡常態化,完善立體化社會治安防控體系,建設更高水平的平安運城。堅持“三管三必須”原則,強化隱患排查整治和責任落實,堅決杜絕重特大事故發生。完善突發事件應急管理機制,增強災害救援和防災減災能力。

同志們,發展是硬道理,是解決運城一切問題的關鍵。我們一定要緊緊扭住發展第一要務,把項目作為最硬核的支撐,把創新作為最強大的動能,把實幹作為最嘹亮的旋律,讓中國特色社會主義事業在河東大地煥發出更加蓬勃的生機與活力!

四、堅定不移深化全面從嚴治黨

實現宏偉目標,關鍵在黨。全市各級黨組織、黨員幹部要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為奮力開啓運城全面建設社會主義現代化新徵程提供堅強政治保證。

(一)進一步加強黨的政治建設,增強“兩個維護”的行動自覺。堅持和加強黨的全面領導,把黨的政治建設擺在首位,教育引導黨員幹部牢記業務工作中有政治,胸懷“兩個大局”,對國之大者心中有數,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格遵守政治紀律,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕,確保習近平總書記和黨中央作出的所有重大決策部署、關於山西和運城工作的所有重要指示要求,都能全面正確有效地貫徹執行到位。嚴肅黨內政治生活,以黨章為根本遵循,嚴格落實“三會一課”制度,不斷提升主題黨日活動的政治性、規範性、實效性;認真貫徹執行民主集中制,加強對“一把手”和領導班子的監督,以顯規則破除潛規則、以正能量抑制負能量。

(二)進一步加強黨的思想建設,挺起共產黨人的精神脊樑。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷重温習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示,用新時代黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動,用馬克思主義的真理光芒照亮前行之路。堅定理想信念,教育引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強對馬克思主義、共產主義的信仰,增強對中國特色社會主義的信念,增強對實現中華民族偉大復興的信心。加強黨性鍛鍊,推動黨史學習教育走深走實,教育引導黨員幹部弘揚偉大建黨精神,賡續共產黨人精神血脈。

(三)進一步加強幹部隊伍建設,鍛造堪當重任的中堅力量。堅決貫徹黨管幹部原則,堅持把政治標準放在首位,落實新時期好乾部標準,聚焦“五個過硬”“七種能力”,把組織放心、羣眾滿意、幹部服氣的幹部選出來用起來,以正確用人導向引領幹事創業導向。持續推進優秀年輕幹部選任計劃,統籌使用好各年齡段幹部,合理配備女幹部和黨外幹部,打造高素質專業化幹部隊伍。抓實抓好政治監督、日常監督、選任監督,讓幹部置於有效監督之下。認真做好離退休幹部工作。用好用活考核評價、記功獎勵、容錯糾錯、澄清保護等機制和辦法,旗幟鮮明為改革者鼓勁、為幹事者撐腰。

(四)進一步加強基層組織建設,構築堅強穩固的戰鬥堡壘。嚴格落實基層黨建工作責任制,以提升組織力為重點,突出政治功能,提升農村、社區、機關、學校、醫院、企業、社會組織等基層黨組織建設水平,常態化整頓軟弱渙散基層黨組織,實現“全領域建強、全市域提升”。開展“五面紅旗”示範村(社區)創建專項行動,發揮黨羣服務中心功能作用,促進基層治理能力有效提升。選優配強農村“兩委”班子,開展基層黨支部書記“比學習、比貢獻、爭先進”素質提升行動,充分發揮“領頭雁”作用。健全人員向基層流動、資金向基層投入、政策向基層傾斜的機制,為基層幹部排憂解難。做好黨員發展工作,強化流動黨員管理,動真碰硬處置不合格黨員。

(五)進一步加強黨的作風建設,激發幹事創業的責任擔當。持之以恆落實中央八項規定及其實施細則精神,大興調查研究之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風和勤儉節約之風,為基層鬆綁減負,堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延,以優良黨風帶政風、促民風。增強宗旨意識,密切聯繫羣眾,始終同人民想在一起、幹在一起,風雨同舟、同甘共苦。持續推進“理舊賬”,事不避難、義不逃責,積極妥善處置歷史遺留問題,維護黨和政府公信力。堅持馬上就辦、真抓實幹,敢立首位標杆,敢扛首位擔當,推動全市各項工作爭創一流、走在前列、挺立潮頭。

(六)進一步加強黨風廉政建設,打造風清氣正的政治生態。堅持“嚴”的主基調不動搖,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,用好“四種形態”,深化政治巡察,努力營造海晏河清的政治生態。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人,嚴肅查處不收斂、不收手、不知止的違紀違法行為,嚴肅查處民生領域腐敗問題、破壞營商環境案件和涉黑涉惡“保護傘”,不斷強化“不敢腐”的震懾。堅持定規矩、建制度、重預防,聚焦行政審批、執法司法、資源開發、金融信貸等重點領域,堵塞制度漏洞、強化制度執行,不斷扎牢“不能腐”的籠子。堅持強黨性、抓教育、增自覺,常態化開展理想信念教育、道德教育、紀律教育、警示教育,引導黨員幹部大公無私、公而忘私,廉潔修身、廉潔治家,不斷築牢“不想腐”的堤壩。

同志們,新使命重任在肩,新徵程催人奮進。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,團結帶領全市黨員幹部羣眾,牢記領袖囑託,踐行初心使命,揚帆啓航、奮楫前行,為運城全方位推進高質量發展、全面建設社會主義現代化而努力奮鬥!


附  注:

1.“五個統一”:統一規劃、統一徵收、統一供地、統一審批、統一管理。

2.中心城區“1+5”組團發展:以黃河金三角(運城)創新生態集聚區為花蕊,以運城經濟開發區、鹽湖高新區、北部城鄉融合區、城西均衡發展區、城南文化保育區為花瓣,着力打造“花開運城、綠滿河東”都市之心。

3.“兩下兩進兩拆”:管線下地和廣告下牆,停車進庫進位,拆除違建和圍牆。

4.“雙十工程”:黃河流域(運城段)生態保護和高質量發展十大生態保護工程、十大高質量發展工程。

5.“五條綠色走廊”:沿黃美麗鄉村示範帶、沿汾生態文旅融合示範帶、沿涑水河田園風光示範帶、綠水青山中條新生態文旅經濟示範帶、峨嵋嶺綠色產業示範帶。

6.“十湖”:鹽湖、鴨子池、湯裏灘、北門灘、西塬湖(硝池灘、西塬湖水庫)、張良湖(苦池蓄滯洪區)、堯夢湖(樊村水庫)、安邑湖(安邑水庫)、禹都湖(八一水庫)、韓信湖(韓信溝水庫)。

7.“3+1”幹部考核評價體系:末位分析解剖制、重點工作承諾制、重大事項報告制等三項制度和市管正職領導幹部履職情況多角度監督管理考核測評辦法。

8.“四庫”項目管理:項目謀劃庫、儲備庫、建設庫、達產達效庫。

9.“五個一”項目推進機制:一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報。

10.“415”十大工業產業集羣:先進裝備製造、精品鋼、新材料、農產品深加工4個千億級產業集羣,綠色焦化500億級產業集羣,數字經濟、現代醫藥、節能環保、新能源、綠色建材5個100億級產業集羣。

11.“合(和)汽(氣)生材(財)”新興產業地標:信息技術與製造業深度融合、智能網聯新能源汽車、生物醫藥大健康、新材料。

12.人才引進“三個計劃”:高層次人才引進計劃、高素質青年人才引進計劃、大學生就業創業計劃。

13.“六精”策略:精準定位、精心規劃、精緻建設、精細治理、精彩活動、精神面貌。

14.農村人居環境“六亂”整治:整治“亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂塗亂畫、亂扔亂倒”。

15.“三管三必須”:管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

16.“五面紅旗”示範村(社區):農村——黨建示範、產業興旺、生態宜居、鄉風文明、社會治理;社區——黨建引領、服務優質、綠色宜居、文明祥和、社會治理。


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